隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

各類大型賽事如璀璨繁星般競相綻放

然而，在光環(huán)的背后

如何確保大型賽事活動的安全

成為日益凸顯且不容忽視的挑戰(zhàn)

國家級期刊《中國安防》深度報道

高新興立體防運(yùn)云防系統(tǒng)

在大型賽事活動安保中的應(yīng)用

一起探尋“大型賽事”的安保力量

大型賽事活動通常在公共場所或體育場館舉辦，是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合性體育經(jīng)濟(jì)活動，在舉辦過程中需要防備、預(yù)警、處置突發(fā)的安全事件，主要包括自然災(zāi)害事件、治安責(zé)任事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，減少和降低可能造成的傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響。大型賽事活動的安保工作具有如下特點：

1.時間跨度大

大型賽事包括綜合性比賽和單項體育活動，如奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、世界杯足球賽等。這些大型賽事通常涉及項目較多，場館分布較廣，持續(xù)時間較長，現(xiàn)場安保范圍大、難度高。另外近十年來國內(nèi)各地舉辦的大型馬拉松比賽逐漸普及，其賽道開放、路程較長，多設(shè)在城區(qū)中心道路，環(huán)境復(fù)雜，參賽者和沿途觀眾多，存在較大的安全隱患，為安保工作帶來極大的挑戰(zhàn)。

2.社會關(guān)注度高

大型體育賽事的公開性很強(qiáng)，而且由于其擴(kuò)大自身影響力的需要，必會受到社會公眾的高度關(guān)注，加上媒體的報道和傳播，群眾的知曉率較高，由此產(chǎn)生了較大的社會影響。此外對于國際化的大型賽事，例如武漢軍運(yùn)會、成都大運(yùn)會等，規(guī)模大、規(guī)格高，有100多個國家代表隊參賽，國內(nèi)外運(yùn)動員和觀眾數(shù)量龐大，具有廣泛的國際影響力。在此情況下安保工作更加不容忽視，稍有不當(dāng)，極易造成無法估量的負(fù)面效應(yīng)。

3.安保要求復(fù)雜

大型賽事活動需要考慮的影響因素多且復(fù)雜，例如突發(fā)群體性事件、個人極端活動、人群踩踏、看臺坍塌、交通事故、惡劣天氣等，涉及到治安、情報、消防、安檢、交通、衛(wèi)生等多部門、多警種的協(xié)同配合，需要進(jìn)行全面的風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)急演練，并對現(xiàn)場處置預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。而且由于突發(fā)事件本身具有的突發(fā)性、隨機(jī)性、多變性，難以準(zhǔn)確預(yù)測和把握，很多信息是隨著事態(tài)的發(fā)展而演變的，需要在時間緊迫、信息有限的情況下進(jìn)行快速反應(yīng)和處置，對安保決策和應(yīng)急指揮來說是一個極為嚴(yán)峻的考驗。

一般來說大型賽事活動的安保工作可以劃分為應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)三個階段。在應(yīng)急預(yù)防階段，需要制定詳細(xì)的預(yù)案進(jìn)行情報研判和風(fēng)險預(yù)警。在應(yīng)急反應(yīng)階段，需要進(jìn)行事件實時監(jiān)測、事件研判分析、處置策略和執(zhí)行、統(tǒng)籌指揮和調(diào)度。在應(yīng)急恢復(fù)階段，需要消除突發(fā)事件的影響，對處置過程和結(jié)果進(jìn)行評價和反饋，找出并優(yōu)化整個安保工作中存在的漏洞和問題，為防范類似突發(fā)事件積累經(jīng)驗。

在大型賽事活動安保的這些過程中，應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。但在目前應(yīng)急指揮系統(tǒng)仍普遍存在可視性不強(qiáng)、宏觀視角不足、信息融合缺乏、聯(lián)動能力較弱等問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化視頻與各類多維信息的深度融合，構(gòu)建基于空間維度的更加直觀、高效、智能的立體防控體系，在預(yù)案、預(yù)警、監(jiān)測、協(xié)同、調(diào)度、評價等方面發(fā)揮更大的作用。

立體防控云防系統(tǒng)基于AR、AI、超高清視頻、大數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，融合實時AR視頻流、三維地圖、視圖解析數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)、警力數(shù)據(jù)、消防數(shù)據(jù)等多維信息，對各類突發(fā)事件進(jìn)行數(shù)據(jù)研判和警情態(tài)勢分析，結(jié)合AR標(biāo)簽的管理、展示和交互，形成全息化的增強(qiáng)現(xiàn)實視頻，為應(yīng)急指揮決策人員提供實景、實時、智能、可視化、可交互的大范圍全局視角。系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1　立體防控云防系統(tǒng)的功能架構(gòu)圖

立體防控云防系統(tǒng)主要包括以下主要功能：

1.基礎(chǔ)資源

立體防控云防系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)資源主要包括兩類：視頻資源和數(shù)據(jù)資源。在視頻資源方面，高點攝像機(jī)一般具有AR功能，提供全局大范圍的鳥瞰圖，低點攝像機(jī)可以是普通的監(jiān)控視頻，通過高低點的配合、聯(lián)動，可以有效進(jìn)行突發(fā)事件的快速研判和處置。巡邏機(jī)器人和AR無人機(jī)具有機(jī)動性強(qiáng)、監(jiān)控范圍廣、視角靈活多變的特點，可用于重點區(qū)域巡邏和重點目標(biāo)識別跟蹤，還可進(jìn)行警情處置、人群和交通疏散等，通過地空聯(lián)動，有效彌補(bǔ)地面監(jiān)控和警力的不足。移動執(zhí)法儀則跟隨執(zhí)法人員的視角，即時獲得現(xiàn)場視頻。在數(shù)據(jù)資源方面，在目前的實際應(yīng)用中主要以人臉數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、警力數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地址數(shù)據(jù)為主。通過對視頻和各類多維數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合，可提供更加豐富的信息展示和決策依據(jù)。

2.基礎(chǔ)功能

通過GB/T28181、ONVIF等協(xié)議或SDK，接入和控制各類視頻設(shè)備，對視頻進(jìn)行統(tǒng)一管理、存儲、轉(zhuǎn)發(fā)，同時對視頻中的人、車、物、行為、事件進(jìn)行智能分析，包括識別、比對、聚類、報警、布控、跟蹤等。通過GA/T1400規(guī)范或相關(guān)私有協(xié)議，采集來自多個部門的全場景、多維度的信息數(shù)據(jù)，經(jīng)清洗加工后與視頻解析數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，通過碰撞、挖掘、分析、研判，為具體業(yè)務(wù)模型提供智能化的應(yīng)急指揮決策能力支撐。

3.標(biāo)簽管理

提供完整的AR標(biāo)簽管理功能。首先，根據(jù)所在地的數(shù)據(jù)規(guī)范對標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行治理，確保標(biāo)簽數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性，同時提供標(biāo)簽自定義標(biāo)注功能，可自行定義標(biāo)簽的坐標(biāo)位置、標(biāo)題、內(nèi)容、類別等，并根據(jù)標(biāo)簽的業(yè)務(wù)屬性和分類分級，將標(biāo)簽資源重組為有組織、有分工的標(biāo)簽?zāi)夸洏淠０?，提供給不同的業(yè)務(wù)模型進(jìn)行調(diào)用。根據(jù)各業(yè)務(wù)模型對標(biāo)簽資源關(guān)注點的差異化需求，系統(tǒng)還可實現(xiàn)標(biāo)簽的邏輯關(guān)聯(lián)。標(biāo)簽的展示管理則支持對標(biāo)簽的各類操作，包括添加、分類、搜索、修改、刪除等，以及動態(tài)標(biāo)簽、標(biāo)簽跟隨、標(biāo)簽視頻聯(lián)動等功能。另外通過同步和轉(zhuǎn)換AR攝像機(jī)的位置信息、姿態(tài)信息，可在跨平臺、跨鏡頭之間進(jìn)行標(biāo)簽共享，進(jìn)而實現(xiàn)AR系統(tǒng)之間的互聯(lián)和級聯(lián)。

4.標(biāo)簽應(yīng)用

結(jié)合業(yè)務(wù)模型和應(yīng)用場景的特點，可以構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)簽應(yīng)用。例如：高點大范圍全景視頻地圖，可融合豐富的場景化標(biāo)簽信息；在地圖模式下快速查看和控制關(guān)聯(lián)視頻，方便對突發(fā)事件進(jìn)行實時監(jiān)測和快速反應(yīng)；支持在畫面中展示網(wǎng)格化信息，如建筑物、樓層、管理人員等；可設(shè)置關(guān)鍵場所的巡查路線和順序，實現(xiàn)多目標(biāo)自動巡查；利用高低點攝像機(jī)、AR無人機(jī)、巡邏機(jī)器人等多方位、多角度的視頻畫面，實現(xiàn)高低聯(lián)動、地空聯(lián)動，打造立體化監(jiān)控模式；通過人臉和車輛識別，對監(jiān)控場景中的行人和車輛進(jìn)行自動跟蹤和數(shù)據(jù)展示；利用警用移動執(zhí)法儀、PDT設(shè)備中的位置坐標(biāo)，將警力部署和活動情況直觀地展示在視頻畫面中；當(dāng)系統(tǒng)捕捉到重點人員、黑名單車輛或監(jiān)測到異常行為、突發(fā)事件時，自動發(fā)起報警并聯(lián)動鄰近的攝像機(jī)聚焦到目標(biāo)地點；根據(jù)安保要求設(shè)置相應(yīng)預(yù)案，實現(xiàn)預(yù)案的全流程自動化和閉環(huán)管理；對高點全息錄像進(jìn)行回溯，方便對安保工作進(jìn)行復(fù)盤和評價。

5.業(yè)務(wù)模型

根據(jù)立體防控對“全域封閉、常態(tài)采集、觸圈預(yù)警”的目標(biāo)要求，結(jié)合圈層防控體系和重點場所安保需求，對具體業(yè)務(wù)場景的業(yè)務(wù)模型進(jìn)行設(shè)計，主要包括賽事場館業(yè)務(wù)模型、賽事住地業(yè)務(wù)模型、特勤路線業(yè)務(wù)模型、三站一場業(yè)務(wù)模型、政府廣場業(yè)務(wù)模型、城市商圈業(yè)務(wù)模型等。

基于立體防控云防系統(tǒng)，可采用“12345”建設(shè)思路來構(gòu)建大型賽事活動安保方案，如圖2所示，實現(xiàn)視頻應(yīng)有盡有，信息應(yīng)知盡知，打造集“全景監(jiān)測、全維預(yù)案、全域指揮、全量統(tǒng)計”為一體的全息化視頻全景指揮調(diào)度體系，對整體安保工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度，為大型賽事活動保駕護(hù)航。

通過整合視頻網(wǎng)和公安網(wǎng)內(nèi)的各類視頻資源、信息資源、地圖資源，依托多級聯(lián)網(wǎng)的立體防控云防系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的全息化視頻實景指揮平臺，形成“全市一張實景圖”，可為大型賽事活動安保應(yīng)急指揮帶來極大的應(yīng)用價值：

（1）感知全息化：融合通過多種感知手段采集的信息，以可視化方式全息呈現(xiàn)，使用戶對每個場景具有更全面、更縱深的認(rèn)知；

（2）業(yè)務(wù)實景化：以實景視頻畫面展現(xiàn)業(yè)務(wù)場景，用戶具有臨場感，以直觀、具象的視角進(jìn)行操作；

（3）信息協(xié)同化：多種來源、多個維度的信息通過空間位置、目標(biāo)對象加以聚合、關(guān)聯(lián)，使用戶便捷高效地獲得信息；

（4）應(yīng)用集成化：通過圖標(biāo)、標(biāo)簽等AR元素建立用戶各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的入口，在一個實景界面中集成調(diào)用，構(gòu)建一站式門戶。

圖2　“12345”建設(shè)思路示意圖

在具體實施和應(yīng)用過程中，根據(jù)各個重點區(qū)域或場所的實際情況，可以規(guī)劃不同的安保預(yù)案和應(yīng)急策略。

1.賽事場館

通過高點攝像機(jī)呈現(xiàn)的視頻實景地圖，融合AR無人機(jī)、巡邏機(jī)器人、安檢、卡口等視頻和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對場館及周邊環(huán)境的全局覆蓋和監(jiān)控，對重點人員車輛、“低慢小”空中目標(biāo)等進(jìn)行管控。在應(yīng)用中，對外圍主干道路、外圍廣場、場館出入口等重點區(qū)域進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注、標(biāo)簽視頻聯(lián)動，結(jié)合場館安保預(yù)案、特定目標(biāo)快速查找、多目標(biāo)自動巡檢、會場警力可視化等手段實現(xiàn)對場館及周邊的立體化管控。

2.賽事住地

賽事住地是各國政要、代表、運(yùn)動員、媒體的主要居住場所，安保任務(wù)尤為重要，在視頻實景地圖中劃分區(qū)域管理網(wǎng)格，同時對接酒店監(jiān)控視頻，并將酒店的樓層分布、應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員、關(guān)聯(lián)視頻等信息疊加在視頻畫面中，實現(xiàn)更精細(xì)化的網(wǎng)格化巡查。

3.特勤路線

特勤線路的安保通常只能依靠交警部門實行臨時交通管制及建設(shè)專門的特勤保障指揮調(diào)度系統(tǒng)，而依托立體防控云防系統(tǒng)，可以為特勤線路的保障提供立體、聯(lián)動的監(jiān)控機(jī)制，為特勤線路的安保提供更具臨場感的輔助支撐。

4.三站一場

針對三站一場的特點和需求，在高鐵站、火車站、汽車站、機(jī)場周邊挑選較高建筑和站內(nèi)大樓頂層架設(shè)高點監(jiān)控，實現(xiàn)對三站一場全貌及周邊數(shù)公里范圍內(nèi)的全域覆蓋和立體防控，再利用AR無人機(jī)、巡邏機(jī)器人的機(jī)動優(yōu)勢對站場進(jìn)行自動巡視，形成全天候、多方位的防控。

5.政府廣場

在廣場周邊道路，需要重點關(guān)注車輛的管控和交通疏導(dǎo)。在廣場出入口，要重點關(guān)注人員的管控。而在關(guān)鍵區(qū)域則要關(guān)注聚眾性事件的現(xiàn)場處置、踩踏性事件的預(yù)防以及其他緊急突發(fā)事件的人員疏散等。在安保方案中，可采用高低點攝像機(jī)與巡邏機(jī)器人相結(jié)合的方案，通過自動視頻巡視、分區(qū)塊巡控、可視安保預(yù)案等手段進(jìn)行相應(yīng)的管控和處置。

6.城市商圈

在大型商超、娛樂場所、步行街等地需要完善商圈視頻監(jiān)控覆蓋的廣度和深度、建立立體監(jiān)控、科學(xué)設(shè)置視頻巡邏預(yù)案；可對接重點經(jīng)營場所監(jiān)控視頻，并疊加增強(qiáng)信息，以強(qiáng)化網(wǎng)格化巡查。同時將執(zhí)勤點、警力定位裝置的位置信息在視頻實景地圖中展示，以提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場控制的能力。

大型賽事活動是城市發(fā)展和對外交流的重要部分，但同時也帶來了頗具挑戰(zhàn)性的安保要求。立體防控云防系統(tǒng)已在大型賽事活動安保工作中得到較為成功的應(yīng)用，全息化的視頻實景應(yīng)用給安保指揮工作帶來切實而明顯的效能提升，但仍存在一些問題。例如點位數(shù)量少，跨區(qū)域系統(tǒng)尚未完全打通，導(dǎo)致高點覆蓋面不足，稀疏而孤立。此外多維數(shù)據(jù)的融合度也存在不足，缺乏宏觀的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，全局研判和決策缺少充分的數(shù)據(jù)支持。因此還需要進(jìn)一步加強(qiáng)云防系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，利用AR網(wǎng)關(guān)改造普通高點，逐步建設(shè)城市級的視頻實景地圖，實現(xiàn)大范圍時空協(xié)同。同時持續(xù)推進(jìn)云防系統(tǒng)與警務(wù)云、視頻云、指揮云、公安大數(shù)據(jù)等資源的深度融合，打造“情指一體化、指揮扁平化、預(yù)警智能化、圖像全息化”的完整解決方案，為大型賽事等重大活動的安保指揮決策者提供全域全息的立體化防控能力支撐。

■ 文 / 陳利軍  高新興科技集團(tuán)股份有限公司